高志敏

(中共张家界市委党校，湖南 张家界 427000)

区域差距扩大是我国经济发展过程中面临的一大难题，近年来，江苏、广东等发达省份在促进区域经济协调发展方面探索出了许多成功经验，通过异地共建产业园区、加大对欠发达地区的项目投资力度与财政、金融支持，有效改变了苏北、粤东西两翼及粤北山区的落后面貌。通过第一轮开发，湘西地区经济实力明显增强，基础设施和生态环境明显改善，城乡面貌发生可喜变化。但是，由于多方面的原因，湘西地区目前经济社会发展水平仍然较低。借鉴发达地区经验，坚定不移地继续推进湘西地区开发，对于促进全省三大区域整体协调发展，实现“两个加快”和“两个率先”具有重要的理论与实践意义。

一、苏北与粤东西北地区开发的成功经验

江苏和广东是我国经济总量、发展程度排名靠前的省份，但是同样存在较为严重的内部发展不平衡问题。近年来，两省极其重视区域协调发展，倡导将发达地区和欠发达地区对口挂钩以及在欠发达地区合作共建产业园等做法促进产业转移，使落后地区快速发展，走出了一条区域协调发展的成功路子［1］。

1、异地合作共建产业园区

江苏省跨区域共建开发区最早开始于2003年江苏设立的江阴——靖江工业园区，2006年江苏省进一步出台了《关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》，全面加快苏南、苏北共建开发区建设，带动了大量产业向苏北转移，苏北地区经济得到了飞速发展，苏南、苏北地区经济发展水平差距不断缩小。……