李 明，李晚芳

(湖南人文科技学院经济与管理科学系，湖南娄底417000)

我国农村有着丰富的人力资源，但由于长期以来农村人力资源开发不足，使农村劳动力整体素质普遍偏低，严重制约了农村经济和社会的发展。

湖南作为一个农业大省，农业方面的优势比较突出:一是有比较丰富的农业资源;二是有着极其丰富的农村人力资源。截至2009年末，全省总人口数达到6 900．2万人，农村人口占了70%(达到了4 380．14万人)，其中农村劳动力人数达3 933．57万人，外出就业劳动力达976．06万人，占农村劳动力人数的 24．8%［1］。

在国家“十二五”规划的重大发展契机和最近一年愈演愈烈的农产品价格持续上涨的挑战面前，加强农村人力资源开发，提高农民整体素质，培养新型农民，对于促进农业和农村经济发展，持续增加就业和农民收入的增长，具有重要意义。

一 湖南省农村人力资源现状问卷调查分析

本次调查以了解湖南省农村人力资源现状为目的，结合“十二五”发展规划，以20到50岁的人群作为“十二五”规划农村经济建设的主体，设计了调查问卷和访谈提纲。调查问卷包括个人信息和农村人力资源现状调查两个部分，其中农村人力资源现状调查部分从务农、个体等几大主要不同职业对农村人力资源开发状况做了细分。

本次问卷调查，总计发放1000份调查问卷，回收926份，问卷有效回收率为92．6%。从调查区域来说，本次问卷调查共涉及湖南省湘北、湘南、湘中、湘东、湘西5大地理区域的14个地级市(州)，遍布全省31个县区的不同乡镇。……