吴小海，赵满运，屈 岩，王晓华

(1.第二炮兵工程大学 a.研究生四队; b.902 教研室;c.研究生二队，西安 710025;2.西安工业大学，西安 710032)

2011年3月11月，日本福岛核电站1 号至4 号机组因为地震的原因相继出现核泄漏，由于东电公司与日本政府的救援不力，最终引发核危机，事故等级最终调至最高等级7级，由此也引发了全球对于核安全的大探讨。构建科学、全面的评估指标体系是提高核事故应急能力的基础。核应急是核安全纵深防御的最后一道屏障，是一项技术性、社会性、政治性很强的社会系统工程，涉及社会多种力量的协调配合［1］。如何切实有效地保护公众，保护环境，需要有一个完备的核应急体系强化核应急的管理。做好核应急的管理工作就需要对现有核应急能力进行评估，制定客观、科学的评估指标，制定规范的评估体系，把涉及核应急工作的相关部门纳入评估体系，定期对其进行考评，通过评估发现存在的不足并针对性地加强建设。核应急能力评估体系应该从系统的角度，通过对健全法规、完善应急机构、构建应急救授预案、加强应急资源、进行后果评估等的综合分析来建立，应该能够覆盖处理核应急的整个过程，并能够系统地反映核应急过程中存在的优势和不足［2］。

开展核应急能力评估主要是检验地方政府和相关部门的核应急准备情况，查找核应急准备工作的薄弱环节，提高核应急工作效率和应对水平，为建立健全核应急体系指明方向。……