宋 林，王建玲

(1.西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061;2.西安交通大学管理学院，陕西西安710049)

一、引 言

湖北仙桃彭场镇，曾经生产了全国将近一半的无纺布产品，占据全球市场份额的四分之一，产品曾畅销欧美市场近二十年，成为名副其实的“中国最大无纺布制品加工出口基地”。然而，自2010年下半年以来，受到人民币升值、原材料及用工成本上涨和外部经济环境波动等因素影响，彭场镇上大大小小的千余家无纺布企业瞬间减至百余家。2011年过完春节后，维持正常生产的不超过20家，形势的急转直下远远超出了彭场人以往的全部经验和想象①资料来源:刘玉洲，《中国最大无纺布产地急衰，千余企业减至数十家》，中国经济网，2011年03月01日。。目前，整个彭场无纺布生产企业仍沿用“贴牌代工”模式，长期以来在国际市场上缺乏话语权和定价权，由汇率变动和生产成本变动带来的损失都要由企业自己消化，企业的利润主要来源于密集的低成本的劳动力。在外部环境的不利影响下，尽快完成企业转型，调整产品结构，提高产品附加值，已经成为当地政府和企业的共识，当地政府主要通过各种政策优惠来促进企业加大投入、进口最先进的设备，来实现产品升级换代。

业界精英认为，彭场无纺布出口企业面临最大的问题还不是暂时性订单不足，而是严重的人才断层问题。在彭场无纺布产业的升级过程中，存在两大瓶颈:其一，并非所有企业都具有升级改造的能力，很多中小型企业将会被市场无情地抛弃;其二，如何寻找具有特定技能的产业工人来支撑产业升级，已经成为一个更迫切更致命的问题。……