董锡健

今年5月30日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，讨论通过了《十二五国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了“节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、以及新能源汽车”等七大战略性新兴产业的发展方向与主要任务。

按理说《规划》的获批与发布，会在产业经济界与工业经济界引起热议与反响，然而事实上《规划》的通过与公布，并未想象中那样在各地引起特别关注，而似乎比较平静。经笔者向产经界初步探究分析，是因为这几年来，战略性新兴产业在业界早就耳熟能详了，而且各地也都已实质性地“干”开了，并且干得“热火朝天”，因此各地并未特别在乎《规划》的获批与通过。

培育与发展战略性新兴产业，作为我国在本轮国际金融危机背景下，继四万亿投资与十大产业振兴规划之后的新一代刺激经济的方案，是2009年提出的。2009年，温家宝总理主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会，先后约请了47名中科院院士和工程院院士，大学和科研院所教授、专家，企业和行业协会的负责人，就“新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业”等七个产业的发展提出了意见和建议，在随后公布的会议公告中，该七大产业便被表述为“战略性新兴产业”（注：以后又进行了调整，将原先的“生物育种”与“新医药”，整合为“生物产业”，将“电动汽车”调整为“新能源汽车产业”，而将“信息产业”明确为“新一代信息技术产业”；……