赵启正

资深外交家吴建民曾任驻法大使和外交学院院长，退休以后，以丰富的政府外交阅历为底蕴，以从事外交50年的经历为基础，活跃于各国的公共外交舞台上，以卓然的交流艺术向世界说明中国，于温和之中近乎透明地捍卫中国形象。《公共外交札记》一书，就是他在出席各种国际会议时，通过自己对时局的判断，发出的来自中国的声音。他试图从多个视角提出“中国国际地位在上升，我们该怎么办？”这一重要的公共外交命题。

一些国际学者早已对公共外交的内涵作出界定：公共外交是指在国际社会提高本国的国际地位和影响力、提升本国形象的国际交流活动。公共外交的重点则在于改善民间的情感，扩大对本国友好的人群和提升好感度。随着全球化的进程，国家的声誉更加与国家的利益相關，由此在政府主导的公共外交活动中，公众也成为了参与公共外交的主体。

“公共外交”的概念最初起源于美国，现在为世界各国所重视。各国对它的定义大同小异，区别主要是在公共外交活动中是否能尊重他国的体制和文化。我在中国各地的一些讲座中特别强调，除了政府和政府官员当然承担着公共外交的责任之外，凡有机会和有能力的社会团体和民间精英人士应该有参与公共外交的自觉。

政府外交是外交战线的主渠道，公共外交则是国家总体外交的重要组成部分。在某些特定的历史时期，尤其是和平与发展为世界主题的时代，公共外交以其多元性、广泛性、丰富性和灵活性，往往显得更有力量。……