潘洪其

今年的全国“两会”，“改革”再次成为一个强劲的高频词。温家宝总理指出，“现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失”，“任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神……改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路”。

改革的话题受到代表委员和社会各界的高度瞩目，绝非偶然。有人认为中国三十多年来主要进行了经济体制改革，在政治体制改革上没有进展，有人进而将“政治体制改革”当作敏感词，对此讳莫如深。人们似乎已经忘了，中国的改革开放最早是从政治体制改革起步的，当年实行家庭联产承包责任制的时候，取消人民公社制度，建立乡政权，设立县人大常委会，由公民直接选举县和县以下人大代表，都是政治体制改革的内容。

近十几年来，与经济体制改革的推进速度和效果相比，毋庸讳言，政治体制改革在一些领域的推进并不顺利，中共十七届二中全会对此概括为:“同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。”

这些“不适应”的地方，就是政治体制中需要改革、完善的地方，否则政治体制不但难以发挥对经济体制和其他体制的基础保障作用，而且自身也会产生更大的“不适应”，并给经济体制和其他体制带来更大的“不适应”。