苏健

摘要：随着构建和谐社会理念的提出，我国政府职能也施行了战略转变，建立起服务型政府。本文阐述了服务性政府的特征，以及在构建和谐社会的过程中服务性政府的必要性以及实现的基本途径。

关键词：服务性政府，特征，必要性，基本途径

Abstract: with the construction of harmonious society concept of government function and also the strategic shift, set up a service-oriented government. This paper expounds the characteristics of the service government and, in the process of constructing a harmonious society and the necessity of the service government of the basic way to realize.

Key words: the service government, features, necessity, basic way

中图分类号：F719文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国政府改革倍受关注，构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标。传统管制型政府治理模式显然难以适应社会的发展需要，这就要求我们在构建和谐社会目标的推动下，构建新型的政府治理模式——服务型政府。

一、服务型政府的概念及其特征

所谓服务型政府，简单说就是为人民服务的政府。从政治学角度理解，就是为社会服务的政府；从行政学角度理解，就是为公众服务的政府。虽然角度不同，但学界基本就服务型政府的概念达成了一致，即“在公民本位、社会本位理念指导下，通过法定程序、按照公民意识组建起来的以为公民服务为宗旨并承担责任的政府”。服务型政府作为一种新的政府治理模式，具有鲜明的时代特征：

1、服务型政府具有鲜明的服务性。

服务性是这种政府治理模式的最根本特征。政府由一个管理主体变成了服务主体，服务的对象是公民和社会。首先，为公民服务。政府机关本身并不直接创造财富，它的运转靠公民交纳的税收，因此，政府应该用公民交纳的税来为公民服务。其次，为社会服务。……