Sara Bennett, Adrijana Corluka, Jane Doherty, Viroj Tangcharoensathien, Walaiporn Patcharanarumol, Amar Jesani, Joseph Kyabaggu, Grace Namaganda, A M Zakir Hussain, Ama de-Graft Aikins

1. 约翰霍普金大学公共卫生学院 美国马里兰州巴尔的摩 2. 威特沃特斯兰德大学公共卫生学院 南非约翰内斯堡 3. 国际卫生政策项目 泰国曼谷 4. 阿努撒德罕信托 印度孟买 5. 全球卫生与社会转型非洲研究中心 乌干达坎帕拉 6. 独立咨询顾问 孟加拉 7. 加纳大学 加纳

政府机构在开发与支持政策的实施方面发挥了重要作用。但是，在“内部”政策分析方面有时却存在问题。[1-2]例如，受国家领导人意愿的影响，政府雇员可能缺乏独立性，或者可能不够高瞻远瞩，更关注于具体事务而不是开发制定长期战略。政府雇员所进行的研究工作可能会因其能力不足或者因缺乏进行高质量分析的动力，而导致研究质量下降，公共服务在结构方面可能会停滞不前，导致缺少“新鲜想法”。最终，政府机构可能无法培养广泛的政策公共参与。

近年来，在中﹑低收入国家，尤其是在东欧和前苏联，独立智囊团的数量与日俱增。[3]为了应对内部政策研究方面的挑战，这些机构应运而生。这一趋势也对卫生领域产生了影响，相继出现了许多卫生政策研究机构。本研究所进行的一项地理分布调查显示，在中、低收入国家共计有78所卫生政策研究机构(其中38所在亚洲，21所在非洲，8所在拉丁美洲，8所在欧洲及前苏联，3所在中东)。这些机构是通过查找现有数据库得出的，因此这一数据很可能比实际数量少，尤其是在拉丁美洲和中东。查找出的卫生政策研究机构中有80%以上成立于1990年以后。……