肖云健

摘要：本文从我国农民工养老保险的现状出发，论述了实施农民工社会保险制度的保障措施。

关键词：农民工养老保险；现状；对策

中图分类号：F840.67文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

近年来我国每年进城农民工一般保持在1.2亿左右，老龄化问题在我国已很严重，客观上已成为社会保障体系中极为重要的部分。我国社会保障制度尚不完善，因此加强我国社会保障制度的构建，特别是农民工养老的养老保险，不仅关系到农村乃至整个社会的经济发展，并且对我国和谐社会的构建至关重要。

一、我国农民工养老保险的现状

到目前为止，全国已有2亿人被纳入该制度的覆盖范围。从总体上来看，这个庞大群体参保率依然偏低。我国农民工参保率很低，而退保率却很高。在农民工集中的有广东省，有的地区农民工退保率高达95%以上。1997年国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着我国城镇企业职工基本养老保险制度的确立。但是从现实来看，完善养老保险体系的必要性与紧迫性正日益体现出来。

1.法律法规不完善。虽然我国相继出台了一系列关于养老保险的法律法规，但是仍存在不少漏洞，且操作性不强。现阶段我国劳动力市场处于严重供大于求的状况，劳动者必须依靠法律的武器来保障自身的合法权益。而法律的缺失和低“硬度”使维权工作缺乏力度，其以及缺乏明确的责任追究条款等问题，使得相关法律在维护劳动者权益的问题上显得软弱无力。……