谢辉

摘要：当前，我国高等教育处于一个新的发展阶段，时代要求高等院校能培养出适应社会发展的高素质应用型人才和创新性人才，而目前我国的人才发展还不充分，城乡分布不均衡、行业分布不合理，人才浪费与人才短缺并存，高校毕业生的就业情况不容乐观。如何解决我国的人才发展现状，既要增强人才综合实力，又要有效地促进高校毕业生的充分就业，是摆在我们面前亟需要解决的一个人才战略难题。只有用法律手段来解决高校毕业生就业这一涉及全局性的重大社会问题，才是最根本也是最有效的方法，我们应加强和完善法律保障体系，将高校毕业生就业问题纳入法制化轨道。

关键词：毕业生；用人单位；高等院校；就业问题：法律保障

中图分类号：C913.2 文献标识码：A 文章编号：1004-0544（2012）11-0089-03

高校毕业生是国家宝贵的人力资源。是社会主义现代化建设的中坚力量，是民族的希望、祖国的未来。高校毕业生的就业状况关系到我国高等教育事业的持续健康发展'也关系到和谐社会的构建大局。十多年来，我国各所高校大面积扩招，招生人数每年递增60到70万，毕业生失业人数也在逐年增加，见下表。

如果失业人数逐年叠加，失业人群将是一个庞大的数字。逐年递增的就业人数引发了越来越大的就业压力，已有的政策规定已不能解决越来越多的毕业生就业问题。

纵观当今世界各国。立法是促进就业最为普遍、也最为重要的手段，许多国家都为促进就业进行了专门的立法规定。……