常振亮

正蓝旗现有人口8.3万人，截至2011年拥有出租车169辆，平均每万人拥有20.36辆出租车。以往该旗对出租车采取松散管理的办法，主要依靠出租车司机自己管理自己。这种办法存在行业不规范、司机跑空车、经济效益低、管理部门难管理等诸多问题，也容易出现跑“黑车”、拒载等现象。进入2012年，该旗采取了公司化管理出租车的办法，依托正蓝旗上都出租车有限公司对全旗的出租车进行了规范化管理，并且通过召开有旗委、人大、政府、政协、交通局、运管所、工商局、税务局、城管局、发改局、财政局、上都出租车有限公司等参加的听证会，做出对正蓝旗上都出租车有限公司新增车辆给予政策扶持的决定。使得该旗的出租车管理走向公司化管理的正确轨道，不仅增加了出租车数量，解决了人们打车难的问题；而且实行规范化管理后，既打击了跑“黑车”现象，也解决了出租车司机跑空车的现象，增加了出租车业主的经济效益，同时，也提高了出租车的服务质量，取得了明显的经济效益和社会效益。

一、依托公司实行规范化管理

（一）政府及相关部门的职责

正蓝旗政府及相关部门对出租车的运营管理非常重视，专门召开会议进行研究，并成立了正蓝旗出租汽车新增运力投放工作领导小组，制定了《正蓝旗增加客运出租汽车实施方案》和《正蓝旗出租汽车新增运力投放工作实施方案》。详细规定了指导思想、基本原则、投放对象、经营模式、实施步骤、出租车数量车型、驾驶员资格、出租汽车公司应具备的条件等内容。……