马桂英

全球气候变暖和全球金融危机催生了低碳经济时代的到来。碳的高或低，与很多因素相关，但最直接相关的恐怕就是能源利用方式了。因此，为了建设低碳社会，世界各国对本国能源利用方式都给予了极大关注，我国也不例外。内蒙古作为我国的能源大省，更是责无旁贷，义不容辞，刻不容缓。

一、我区低碳化发展的困境—从能源利用方式视角审视

（一）以工业为主的产业结构是我区低碳化的一大制约

近年来，我区的经济增长令人瞩目，但是，这种增长更多是来自于工业。2010年，我区三次产业结构比为9.6：52.4：38。以工业为主并不意味着高碳。我区规模以上工业中能源、冶金、化工等重化工行业占到2/3，这些重化工业大多是原材料产品和能源产品，能耗高。同时，在我区第三产业中，还有将近1/3是能源消耗比较高的交通运输业。近些年，与经济发展相伴，我区的能源消费总量及工业能耗量都在逐年上升（见表1，数据来源于《内蒙古统计年鉴—2011》），特别是工业能耗占全社会能耗总量的68.4%（见《内蒙古统计年鉴—2011》），世界各国这一指标约为1/3左右，而我国约为70%。

与高能耗相伴而来的必然是高排放。近些年，我区工业“三废”物质的排放也呈逐年上升的态势（见表2，数据来源于《内蒙古统计年鉴—2011》），我区已被列入环渤海与长三角高排放连绵带。而我区的“三废”处理情况又不尽如人意，排放速度赶不上治理速度，历史欠账过多，“低碳”的压力极大。

（二）以煤炭为主的能源结构短期内难以根本改变