李瑛

摘要：家庭联产承包责任制，可以解决农民的温饱，但却不能让农民富裕。目前需要一种新的生产方式替代当前的小规模生产模式。比较可行的规模化生产模式就是建立合作组织，进行合作经营，并通过合作推动农业产业化。

关键词：农业；制度变迁；农业合作组织

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）18-0051-02

在目前的小规模生产模式下，要想实现农业生产的产业化，大幅度提高农民的收入，显然是不现实的。家庭联产承包责任制，已经完成了他的历史使命，从而成为农业发展和农民致富的制度障碍。但是目前土地的经营承包权对于农民和农村来讲具有非同寻常的意义。

一、中国小规模农业生产模式的现状

（一）土地经营权是农村社会保障的替代品

目前，单纯来自土地的收入已经不能满足农民的需求，农民努力通过各种方法，寻求来自农业之外的收入来源。从而使得农民的队伍出现了分化，从改革开放以前和改革之初的一个同质性集团变成一个异质性很强的集团。虽然很多农民的收入主要来自于农业之外的第二第三产业，但是由于受自身文化技术水平以及农村户口的限制，大部分人的非农收入都是不稳定的，随时面临着失去工作和丧失非农收入的风险。除此之外，他们还面临着和城市居民一样要面临的其他例如工伤、疾病以及今后的养老等问题。但是他们并未被社会保障系统所覆盖，因此，虽然不依靠土地的收入，他们仍然不愿意农民的身份，不愿意放弃土地。……