徐宪红 李玉萍

摘要：2012年作为“十二五”规划的第二年，中原经济区上升为国家战略，不仅给河南经济的腾飞注入了活力，也为河南金融的发展创造了更多的机会和外部环境。河南省居民在经济发展的过程中积累了大量财富，在全民理财的大环境下，担保理财以低风险、高收益的特点成为居民理财的新热点。然而目前河南省的担保行业监管宽松、违规操作，潜藏着极大的风险，为此也引发了一系列的问题。于是，对担保行业严格监管，进行全面的风险管理已迫在眉睫。

关键词：投资担保；风险管理；非银行金融机构；监管

中图分类号：F832.39文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）18-0082-02

2011年11月10日上午，郑州市主干道花园路自北向南车道几乎堵了一整天。来自河南中达担保有限公司（下称中达担保）的众多投资客户在花园路正道花园商厦门口拉起了“还我血汗钱”的横幅。发生在中达担保身上的挤兑围堵事件仅仅是河南整个担保行业的一个缩影。“除去盛归来、圣沃、中达外，还有新通商、宝银等公司都先后发生了挤兑事件。根据河南省政府官方统计资料，目前河南全省登记在册的担保公司共计1640家，注册资金578亿元。而前述23家涉及非法吸储的100多亿元资金占全省注册资金的近1/6。

2012年1月1日，有消息称河南安阳市的担保公司突然集体跑掉，一下子卷走接近400亿资金。1月2日，安阳市委宣传部工作人员就此表示，不是安阳的投资担保公司集体逃跑，而是外地投资担保公司在安阳非法融资，被央视等媒体曝光后先后逃跑。……