王素梅 李兆东

［作者简介］王素梅（1973— ），女，江苏南通人，南京审计学院副教授，博士，从事政府审计研究；李兆东，男（1973— ），男，安徽来安人，南京审计学院副教授，博士，从事政府审计研究。

［摘 要］在我国，构建具有中国特色的政府审计理论框架是一项反复被提出但始终未真正完成的任务。政府审计理论是支撑政府审计事业科学、持续发展的基础，与此同时，强化审计人员能力是从专业技能上保障政府审计质量的根本，因此应尽快建立起科学的审计教育体系，提高政府审计人员的执业能力。

［关键词］国家审计；政府审计；审计理论框架；审计高等教育；审计动因；审计本质

［中图分类号］F239.4［文献标识码］A［文章编号］10044833(2012)02011003オ

2011年10月29—30日，中国审计学会在南京审计学院举办了中国审计学会审计教育分会成立大会暨首届审计教授论坛。全国近百位专家学者就政府审计理论框架、政府审计高等教育及职业培训等问题进行了深入探讨，在审计技术创新、审计职业培训体系形成等方面达成了一定共识，为推动审计理论发展和审计学科建设，特别是政府审计理论创新和政府审计事业发展奠定了基础。

一、 政府审计基本理论的探讨

理论界过去对审计理论体系探讨较多，对政府审计理论体系研究较少。与会代表一致认为，政府审计理论框架的建立迫在眉睫，应将政府审计的理论和实践置于国家治理的系统内进行研究深化。

（一） 政府审计理论框架的逻辑起点

关于政府审计理论框架的逻辑起点，主要有几下几种观点。……