李建军 单年宏

[摘 要]目前，消费税是我国第四大税种，消费税收入集中度极高，14类应税商品中烟、成品油、汽车、酒等四类商品消费税收入占97%以上。消费税具有财政收入、引导消费结构、调节收入分配等多维政策目标。现行消费税设计体现了一定程度的公平性，同时对城乡居民消费的影响都不显著，而对经济增长有显著的促进作用，这说明现行消费税制度在一定程度上体现了治税的公平和效率。基于我国消费税设税目标和我国消费税现状，文章提出了相关政策建议。

[关键词]消费税；公平；效率

[中图分类号] F810.442［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2012）02-0071-06

一、引言

消费税是对消费品和特定的消费行为按消费流转额课征的一种商品税。消费税根据其课征范围的广度分为一般消费税和特别消费税。我国现行消费税是对我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人就其应税消费品征收的一种税。由于现行消费税是选择部分消费品征税，故而属于特别消费税，在现行分税制下，消费税为中央税由国家税务局负责征收。其税目主要包括：烟、酒及酒精、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、汽车轮胎、小汽车、摩托车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子和实木地板等。[1]现行消费税应纳税额的计算主要有从价计征、从量计征和从价从量复合计征三种方式，而为了加强源泉控制、防止税款流失，减少纳税人和降低税收征管成本，我国消费税的征税环节以产制环节或进口环节为主，同时对个别应税消费品在零售和批发环节征收消费税。……