易令正

摘 要：我国环境污染责任保险的试点探索离预期的要求有相当的差距，因此，有必要对推进环境污染责任保险的难点和对策选择基点加强研究，以有利于该项工作的顺利推进。

关键词：环境污染；责任保险；对策

中图分类号：F840文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0130—03

2007年12月，国家环境保护总局、中国保监会联合发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，我国开始了环境污染责任保险试点工作。4年多来，试点取得了一定成就，但迄今为止，各地试点的探索离预期的要求还有相当的差距，环境污染责任保险的推进任重道远。之所以这样，很大程度上与环境污染责任保险面临的难点和对策选择基点问题有关。对推进环境污染责任保险的难点和对策选择基点加强研究，有利于更好地促进环境污染责任保险工作的顺利推进。

一、推进环境污染责任保险保险的难点

在西方发达国家和一些发展中国家，环境污染责任保险的经营按照经营模式从大的类别可以分为强制性政策保险和自愿性商业保险。自愿性商业保险即是由保险机构完全按照商业化的运作方式，以盈利为目的经营的保险；强制性政策保险即是由保险机构根据社会利益最大化原则，不以盈利为目的，在政府资金和法律法规的支持下开办的保险业务。从我国近年的试点来看，我国绝大多数的环境污染责任保险都属于自愿性模式的商业性保险业务的范畴，其推进工作尚存在较大难度，主要有以下几个方面。……