李文

摘 要：海上救助与人民群众的生产生活息息相关，紧密联系民生，直接服务群众。加快发展现代海上救助事业，对于践行党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益具有重要意义。

关键词： 新公共服务理论海上救助人本精神责任意识服务理念

问题提出：大部制改革背景下海上救助事业的发展更加引人注目

我国是拥有约300万平方公里辽阔海域和1.8万公里大陆海岸线的海洋大国，同时又是用海大国——94%的对外贸易货运量依靠海运来完成，每年有逾百个国家和地区的船舶航行于我国海域，加入WTO以后，海上交通运输、海洋渔业、海洋资源开发、海上等用海活动更加迅速，对海上公共安全的需求更加迫切。在加快政府机构改革、建设服务型政府、构建和谐社会的新形势下，人民群众对海上出行安全有更新、更高的期待。作为保障海上公共安全、处置海上突发事件的专业队伍，中国海上救助力量经过60年的发展，已经步入了全新的公共服务、科学发展时代，如何提升公共服务的能力和水平，更加引人注目。

理论启迪：找准新公共服务理论与海上救助实践的结合点

以美国著名公共行政学者登哈特(Robert B.Denhardt)夫妇为代表的“新公共服务”理论，强调政府的职责是服务而非掌舵，推崇公共服务精神，重视公民社会与公民身份。把握理论的精髓，找准与实践的结合点，有助于我们在政府转型和公共事业改革与发展的大局中，准确定位，把握方向，有效提升海上救助公共服务的能力和水平。……