桂慧樵

本刊近日接到海口能运船务有限公司和海南祥隆船务有限公司联名发来的求助信，反映两公司在海口市秀英港码头排班配载时，遭遇少排班、不排班的非正常现象，导致这两家民营企业生存艰难，面临倒闭。实际情况究竟如何呢？本刊记者专程前往海口，对此问题进行了深入采访。

记者了解到，此事件中的各方均与琼州海峡海口秀英港——广东海安航线客滚运输业务有关。据介绍，海南省取得经营琼州海峡上述航线客滚船运输业务许可证的，只有海口能运船务有限公司（下称“能运公司”）和海南祥隆船务有限公司（下称“祥隆公司”）及海南海峡航运股份有限公司（下称“海峡公司”）这3家航运企业。而秀英港则是海南和广东两省往返琼州海峡客滚船舶在海口市唯一的停泊港口，对于海南客滚船运输业务来说，该港口具有唯一性和不可选择性。

而在此事件中，能运公司和祥隆公司所反映的矛头，均指向海南港航控股有限公司（下称“港航公司”）。海南港航控股有限公司于2004年12月28日由海南省国资委独资成立，并通过从海口港集团公司及海南省海运总公司划拨取得了秀英港轮渡、码头、泊位等资产，其中包括宝岛5、6、7、8、9号等和在秀英港经营客滚运输的船舶。之后，港航公司将包括琼州海峡海口秀英港—广东海安航线客滚运输业务在内的水上运输业务，下放给了其子公司，即前文所说的海南海峡航运股份有限公司经营。

港航公司是秀英港的经营人，在客滚船运输班次配载（俗称“排班”）上，港航公司直接决定着上述3家航运企业客滚运输班次的数量，进而决定着他们的经营（运费）收入。……