陈利 谢家智

摘要：农业是国民经济的基础产业，也是高风险的弱质行业。近年自然灾害的频率和程度增加，农业巨灾风险与迅速增长的经济活动伴生，导致农业经济因灾损失不断加重。农业巨灾风险与一般巨灾风险不同，具有明显的伴生性、相关性和扩散性的特点。导致其发生既有自然因素，也有非自然因素。农业巨灾的金融效应具有双重性，应趋利避害，诱导其有利效应发挥作用。可通过加强农业巨灾的科学研究，提升巨灾预测与评估等科学技术，提高承灾体的风险意识，加强风险监管以降低社会的脆弱性等途径实现。

关键词：农业巨灾；金融效应；致灾

中图分类号：F840.66文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2012）06-0005-07

一、引言

农业极易遭受重大自然灾害和病虫害的威胁，特别是农业巨灾风险的危害会导致巨大经济损失。近年自然灾害的频率、程度增加，农业巨灾风险与迅速增长的经济活动伴生，导致农业经济因灾损失不断加重。2002—2009年我国自然灾害造成的农业经济损失年均3 301亿元，年均受灾面积达4 434万公顷。长期大面积的农业灾害既严重影响农民收入，也加强了农业的脆弱性。农业巨灾不仅造成农业经济重大损失，而且直接导致受灾农户减产减收并因灾致贫、返贫。“多年致富一灾返贫”，2010年返贫的农户中，有55％的农户当年遭遇了自然灾害，其中，16．5％的农户当年遭受了减产五成以上的自然灾害，42％的农户连续两年遭受了自然灾害打击①。

农业是国民经济中具有重要战略地位的基础产业，农业巨灾一旦发生必然会对社会各方面造成影响。……