黄娜

近年来，随着中央银行会计核算电子化、网络化、集中化改革的不断深入，基层央行会计核算工作的内容与方式均发生了新的变化，会计核算质量和水平也得到明显提高。但与此同时也使得基层央行会计核算工作面临着一系列新的问题，亟待研究与解决。

一、当前基层央行会计核算工作面临的主要问题

（一）会计人员素质不高。会计核算工作是一项原则性、专业性较强、风险性较高的工作，是央行的要害部门，对人员的综合素质要求相对较高。在实际工作中，大部分的县支行已有10多年没有进人，特别是有些县支行在发行库撤库后，60%的会计核算人员是从原保卫、发行部门转岗过来的，即使设库县支行，由于人员紧张，部分地市实行内设机构合并，将会计、国库、发行三个部门合并为一个部门，以缓解县支行人员少，岗位多的矛盾，许多会计核算岗位由保卫、发行人员兼任。这部分由保卫、发行部门转岗或原发行人员兼岗的会计人员，缺乏专业的理论知识和会计核算原理，为应付工作，只好干什么学什么，最后仅对自己从事的某一小类业务熟悉，致使岗位轮换、交流不能按制度执行，产生制约盲点。

（二）内控制度不健全。随着会计核算电子化、网络化、集中化的改革进程逐步深入，资金清算方式和账务组织发生了新的变化，但是制度建设未能及时得到完善和补充。大额支付系统、会计集中核算及财务综合管理系统等新业务运行以来，没有及时完善和修订原有的操作规范和内控制度，与实际操作脱节，存在控制盲点。……