张帆

摘 要：通过分析融合了多种现代化监管平台与手段的电子巡航体系特点，比较目前各分支海事局采取的不同类型电子

巡航运行模式的优势和劣势，根据扁平化管理理念，结合安全监管发展思路，提出了以“指挥中心为主，海事处为

辅，巡航执法大队应急待命”核心的电子巡航运行模式，为下阶段全面推行电子巡航体系提供参考和依据。

关键词：电子巡航 扁平化管理 安全监管 运行模式

2010年，长江海事局通过融合现有的多种现代化监管平台与手段，提出了“全方位覆盖、全天候运行、有痕管理、无痕打扰”的“电子巡航”安全监管新模式。试运行至今，电子巡航初见成效，全面监管能力进一步提高，违章行为发现率明显提升，通航秩序和环境得以优化。但由于各分支局特点不同、现代化监管覆盖率参差不齐和对电子巡航认识的差异性等因素，各分支局采取的电子巡航运行模式不尽相同，加之受到系统自身缺陷影响，导致现阶段电子巡航标准不统一、运行不规范、优势不突出、效果不明显。究竟哪种类型的电子巡航运行模式既能适应现阶段海事监管体系结构，又能体现今后安全监管发展方向呢？

电子巡航

1、电子巡航的概念

“电子巡航”是指融合多种现代化监管平台，通过各类传感器对监管对象的状态进行采集、传输，并运用智能分析决策模型对信息进行分析，得出监管对象的状态和发展趋势，进而采取有针对性的防控策略，消除不稳定状态的安全监管过程，是以信息化监管为主导、现场处置为补充的水上安全监管新模式。……