杨宏松

(中石油渤海钻探工程公司,天津 300457)

一、预算会计的概述

(一)预算会计的含义

预算会计是社会再生产过程中,反映各级政府、行政和事业单位的财政预算资金运动过程和结果的会计体系。它是以预算管理为中心,以预算收支核算为重点,以经济和社会事业发展为目的,以货币为主要计量单位,全面地核算和监督财政性资金运动、单位预算资金运动和经营收支情况的经济管理活动。

(二)预算会计的特点

各级政府、行政单位和事业单位不存在所有者权益,一般不受市场机制的约束,而是通过法律法规和预算控制来替代所缺乏的市场规则,并对预算单位进行约束和控制。预算会计恒等式为:资产-负债=净资产,收入-支出=结余。

第一,预算会计是以预算管理为中心,适用于各级政府和行政、事业单位的会计,而企业会计是以资本循环为中心,以营利为最终目的。

第二,预算会计具有统一性和宏观性,在全国形成一个预算会计的统一体系和信息系统,而企业会计具有较大的独立性和灵活性,为企业管理服务。

第三,预算会计具有政策性的特点,其目的是为了更好地发挥国家职能,为公众服务,而企业会计是反映企业经营情况的重要手段,不具有政策性,并不是国家实行宏观调控的重要手段。

第四,预算会计核算一般采取收付实现制,除附属非独立核算的经营单位外,一般不进行成本核算,而企业会计采取权责发生制,需要进行成本核算。……