姜国刚,杨振宇,孟 琦

(佳木斯大学a.经济管理学院;b.人事处;c.医疗保险办公室,黑龙江 佳木斯 154007)

近年来,政府积极提倡与引导产业转型与升级,以期在长期内改变经济增长模式。但截至目前,中国经济增长方式仍然粗放,资源能源利用效率还较低,依然存在着对自然资源的过度依赖,高耗能、高污染行业的产能扩张尚未完全遏制,经济、社会发展面临着一系列资源与环境的瓶颈问题。[1]经济发展事实已经证明,以资源的大量消耗实现工业化和现代化,这种模式是难以为继的。[2]发展环保产业对于推进产业结构合理调整、提高和增强区域综合实力和国际竞争能力、促进可持续发展,具有十分重要的意义。结合前期研究,本文认为,环保产业竞争力的培育与形成主要受以下几方面推动:政府政策服务、行业组织及金融市场推动、技术创新与人才支持。其关系如图1所示:

图1 环保产业竞争力的培育对策

一、重视政府政策服务对环保产业竞争力的引导作用

中国的产业转型升级对中国的环保产业政策提出了许多很现实的问题,同时,全球化竞争也使中国环保产业的发展面临严峻的挑战,而环保产业的发展本身又是依赖于环保产业政策的完善。因此,适时地调整中国的环保产业政策,建立有利于经济发展、有利于提高企业竞争力与环保产业兴起的新型环境政策是一项重大的课题。在对鼓励环保产业发展的经济政策中,税收优惠和政府财政补助是最主要的。……