党安坤 胡莉萍 张洪杰 （山东省动物疫病预防与控制中心 济南 250022）

近几年来，山东认真贯彻《动物防疫法》以及相关法律政策，严格按照农业部的要求，积极抓好强制免疫工作，不断推进程序化免疫，及时开展免疫效果监测，确保了连续几年没有发生区域性重大动物疫情，为促进全省畜牧业稳定发展、农民持续增收，维护公共卫生安全提供了有力保障。但是动物疫病风险依然存在。尤其是实行转方式、调结构以来，规模化饲养场不断增加，仅2011年，山东新创建国家级示范场34个，验收了省级示范场356个，各市创建示范场800多个。在这些规模化场中，一些肉牛育肥场每年从山西、甘肃、宁夏、东北等地大量调入架子牛进行育肥，这对于短期增加经济效益是一项重要的措施。同时，外调牲畜极有可能造成输入性动物疫情发生的风险。如何有效预防输入性动物疫情的发生和扩散已迫在眉睫。为了有效控制动物疫病的输入性风险，应从以下几个方面着手。

1 完善母牛补贴办法

前些年，山东是养牛大省，1999年牛存栏达977.25万头。随着农村劳动力向城市的转移以及经济效益的影响，养牛生产滑坡，2010年牛的饲养量483.67万头，比1999年下降50.5%。近几年牛肉价格上涨，效益好转，肉牛育肥场不断增多，山东从牛的调出大省转变成调入大省。一些肉牛育肥场没有繁殖母牛，全靠从外地购入架子牛育肥。一方面肉牛生产的可持续发展缺乏后劲。另一方面，动物疫病的输入性风险加大。……