陈俊名

（中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000）

提高海警海上执法能力对策研究

陈俊名

（中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000）

提高海警部队海上执法能力是维护国家海洋权益、打击海上违法犯罪以及部队自身发展建设的需要；针对海警在海上执法方面存在的问题，应采取有效的应对措施，加快建设步伐，不断提高海警海上执法能力。

海警；海上执法能力；对策

公安边防海警部队是公安机关部署在海上的一支重要执法力量，其执法质量的好坏、执法能力的高低，直接关系到部队职能作用能否充分发挥，对维护海上治安稳定和国家海洋权益有着十分重要的影响。加强海警部队执法能力建设，提高执法能力对进一步加强海上治安管理、边防管理工作，充分发挥海警部队的职能作用，具有十分重要的意义。

一、提高海警部队海上执法能力的必要性

（一）维护国家海洋权益的需要

进入21世纪，争夺海洋战略地位与资源的斗争日趋激烈，各国纷纷调整海洋权利主张，推动海洋向国土化方向发展。当前，我国维护海洋权益和利益面临十分严峻的形势，一方面管辖海域国土化成为国际大趋势；另一方面，东亚“海洋圈地运动”进逼瓜分我国管辖海域。我国享有历史权利的传统渔场被瓜分、蚕食，驱赶、撞沉、抓扣我国渔船的事件屡见不鲜。有些国家的船只擅自进入我管辖海区，从事海洋调查和科学研究，甚至进行刺探我国沿海情报的间谍活动，不仅扰乱了我国渔船民海上生产、生活秩序，侵犯了我国渔船民的合法权益，威胁到渔船民的生命财产安全，而且损害了我国政府的声誉，影响了我国沿海地区的安全与稳定。……