胡俊峰

（南通大学 商学院，江苏 南通 226019）

高新区是高新技术开发区的简称，是依托智力密集和开放环境，依靠科技与经济实力，吸收与借鉴国内外先进科技资源、资金与管理手段，通过优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地将科技成果转化为现实生产力的集中区域。以江苏省为例，其有6个国家级高新区和11个省级高新区。2010年，全省高新园区实现GDP占全省18%，集中了全省40%的高新技术产业产值和60%的新兴产业产值。高新区已成为自主创新和高新技术产业的有效载体和重要集聚区，并成为区域经济发展的新增长极与创新动力源①。

当前，随着资源与环境约束性日趋严峻以及全球竞争环境的变化，区域经济发展正面临着新的机遇与挑战，经济结构的调整与发展方式的转变决定着区域经济的可持续发展。全球经济结构调整的趋势表现为：传统工业经济向生态经济转型，如正在兴起的低碳经济、循环经济等；传统产业推动向新兴产业推动转型（包括新能源产业、智能产业、低碳贸易、文化产业等新型产业）。创新型经济的概念由此而生。高新区作为区域经济发展的增长极和高新技术产业、人才、知识、技术等集聚地，无论从其本身功能的发挥，还是其具有的良好软硬件环境基础，都决定了其必须在发展创新型经济方面起先导作用。

一、江苏高新区发展现状

江苏拥有国家级高新区6个，包括南京高新区、苏州高新区、无锡高新区、常州高新区、昆山高新区和泰州医药高新区，以及11个省级高新区，其中国家级高新区数量居全国第一。……