王 喆，陈峻崎，李素艳

（1.辽宁省林业基金管理总站，辽宁 沈阳 110036；2.北京市园林绿化国际合作项目管理办公室，北京 100013；3.北京林业大学水土保持学院，北京 100083）

我国在集体林权制度改革后，大部分山林产权明晰到户，实行了多种形式的承包或组建其它经营实体，广大林农分得了林地林木等生产资料，为林农致富提供了前提条件[1]。在广大林农造林、营林，发展多种形式林下经济的积极性高涨形势下，有些地区遇到了投入资金不足的问题[2]。为创新林业投融资体制，解决林业投融资难的问题，以林业主管部门颁发的《林权证》所载明的林地使用权和林木所有权作为抵押物的林权抵押贷款新品种在金融机构开展[3]。根据现阶段林权抵押贷款发展中面临的新情况和遇到的新问题，寻找切实可行的解决办法，有利于林权抵押贷款的健康发展。

1 贷款操作规程及相关规定

1.1 操作规程

①贷款人向银行提出贷款申请。②贷款主体进行审核。③金融部门或贷款人委托具有评估资质的部门进行森林资源资产评估。④贷款人与银行签订抵押贷款合同。⑤信贷双方到林业综合服务中心办理抵押登记手续，并由林业综合服务中心为银行出具他项权利证，保管抵押物（林权证）。⑥银行发放贷款。

1.2 相关规定

可作为抵押物的林权为凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一样式的《林权证》，且无权属纠纷的林地使用权和采伐迹地、火烧迹地、宜林荒山、宜林荒地的宜林地使用权。……