未来中国经济发展需要多少劳动力？

准确回答这个问题，需要对我们常用的概念和数据进行正确的理解，并且用历史资料来说话。中国二元经济发展，一是会为城镇劳动力提供新的就业岗位；二是会引致部分农村劳动力转移到城镇就业。

首先，看城市发展对城镇劳动力的需求。我们经常讲的城镇新增就业岗位，主要是指经济发展为城镇劳动力提供的就业岗位。“十一五”期间，全国城镇实现新增就业4500万人，平均每年新增就业岗位900万个，它还包括离退休人员提供的就业岗位。其中，新增就业岗位有一半以下是失业人员的再就业。比如，2003～2008年期间，年均失业人员再就业数是500万人左右。另外一半新增就业岗位是为包括大学生在内的400～500万城镇青年提供就业机会。

其次，看经济发展对农村劳动力转移的需求。第一部分，是转移到城镇制造业、服务业、建筑业等行业的农民工，目前总量大约为1亿多人。第二部分，是转移到农村非农业的集体企业、农村私营企业就业和在农村非领域干个体户的，大约为8000万人。通过对农村劳动力数据变动的分析，估计过去几年，年均新增加转移的农村劳动力在500万人左右。第三部分，主要是通过上大学、参军等途径，改变农民身份，转变为城镇新增劳动力，并且纳入了城镇劳动力的统计范围，每年大约在100万人左右。

综合以上两个方面，过去几年，我国经济发展的就业需求在1500多万，其中，为城镇各种劳动力提供1000万个就业岗位，新转移农村剩余劳动力580万人。……