鼓励民营经济发展的“新36条”细则近期密集出台。在石油领域，国家能源局在《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》中提出，在法律没有禁止的情况下，都要对民间资本开放，不能对民间资本予以歧视。

在社会上下呼吁打破“玻璃门”，破除对民营经济歧视的舆论热潮中，涪陵区一纸政府文件，被认为是给这股热潮泼了一盆冷水。

55岁的幸良华奋斗了30年，从建筑工地上一个苦力变成一位受同乡羡慕的加油站老板。但在2011年12月底，他忍泪把自己的加油站转让给他人。两年来，他的加油站从重庆中石化没有批发到一滴油，无油可加的加油站名存实亡。

在幸良华发愁的时候，重庆市巴都大厦9层一房间内，李发昌、张正强、周东林等几人坐在一起，围着一份《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》文件复印件唉声叹气。“我希望你们记者不要报道，政府就会不了了之。”张正强说。“你痴心妄想。”另一个人斥责。“那你说咋办？”“我们只怕要步幸良华的后尘了”。大家沉默下来。

上世纪90年代，一些农民、包工头、下岗职工承包加油点，改成小加油站，涪陵民营加油站开始“幸福时光”。

涪陵石油成品油协会会长李发昌介绍，涪陵是重庆东南门户，商贸发达。人们经商意识比较强。上世纪90年代中后期，国家鼓励发展民营加油站。当时涪陵乡镇的供销社或农机站加油点多数经营不善。一些有生意头脑的农民、包工头、下岗职工就把这些加油点承包过来，改成小加油站。……