王晨

自1983年美国里根政府发布影响深远的《国家处于危机之中：教育改革势在必行》以来，美国就进入了延续至今的新一轮教育改革。

这一轮改革与20世纪六七十年代民权运动时期的教育目的和改革诉求有所不同，它不再强调公共教育的目的是提高公民的责任感，培育德行和促进学生社会化发展；而是进行高质量的人力资本生产，从而解决国家经济问题，增进国际竞争力，保障国家在世界经济中的领先地位。教育改革的诉求也由最初通过平等和补偿的教育来解决社会公平问题，转向将一些经济和商业原则运用到学校实践中来，提升教育的质量和效率。

在这一基本思路的指导下，这一时期的改革经历了以下两个阶段。

第一阶段是《国家处于危机之中：教育改革势在必行》报告发布至20世纪90年代中期的教育标准化运动。

这一阶段虽然国家也提出了问责制，选择一些学校进行私有化实验，但其主要强调的是程序，着重制定和推行自愿性的各科国家课程标准，对学生进行全面的教育，提高学生毕业的标准，加大对教师和学生的考核力度，提高对教师资格的要求等。后来政治化的争论导致美国共和党和民主党都不愿意再触碰全国课程标准这一议题。制定课程标准的权力被下放到各州，各州颁布的标准也日益模糊、空洞。教育改革的方向至此发生转变，进入了第二阶段。

第二阶段，在教育系统性改革的旗帜下，提升所有学生的学业表现成为改革目标。……