○仇昉

论完善换届后市县党委领导班子的运行机制

○仇昉

早在2010年中组部就要求认真做好市、县、乡党委换届工作，2011年又明确提出要认真总结上次换届以来地方党委领导班子配备改革经验，继续完善市县党委领导体制和工作机制。目前，市县党委换届工作已经完成，如何适应换届后对党委领导班子提出的新要求，探索建立一整套科学的运行机制，对确保市县两级党委规范高效运转，具有十分重要的意义。

一、换届后市县党委领导班子运行方面出现的新情况

2011年市县党委换届后，各地普遍完成了精简常委职数、建立健全常委分工负责制的班子配备改革。但这种新的领导体制在实际运行过程中，也还存在着一些不容忽视的问题。

（一）职责定位和工作分工仍不够规范

一方面，专职副书记定位难。目前，对专职副书记，基本上是按照“协助书记处理日常事务，受书记委托负责其它工作”的要求把握的，由于没有一个统一的标准，上下不对口，容易出现“专职不专”的现象，实职可能“虚设”。尤其是在当前常委分工负责下，专职副书记如何协调、理顺与常委们的关系，还是一个有待解决的问题，弄不好就会陷入“种了别人的田，找不到自己的地”的尴尬处境。另一方面，合理搭配难。从常委构成来看，负责党务工作的成员偏多，分管经济工作的成员偏少，一定程度上影响到党委班子领导驾驭经济工作的能力和水平。此外，从工作分工来看，有的分管部门较多、工作任务较重，有的仅分管所在部门的工作，成为专职的部门负责人。……