○ 吕雪枫

湖北国有企业人才资源开发约束因素与创新途径探讨

○ 吕雪枫

外部环境、内部环境、人才自身和体制机制是制约湖北省国有企业人才资源开发的主要因素。开发湖北国有企业人才资源，要求政府要有所作为，应努力改善湖北国有企业人才资源开发的内外部环境，建立湖北国有企业人才素质提升机制，并树立湖北国有企业人才资源开发的市场导向。

一、湖北国有企业人才资源开发的约束因素

（一）外部环境约束

权变观的最重要观点是否认存在着普遍适用于所有环境的原则，认为无论什么情况，成功企业的共同特点都是由于其组织行为符合于环境。市场经济条件下，企业必然处于一定的外部环境之中，而各种外部环境又必然影响企业的持续稳定发展及战略性应对。无论与沿海东部发达地区经济基础好、人才环境宽松、条件优越、引才引智知名度高相比较，还是与“三资”企业或民营企业用人机制灵活、冗员少、包袱轻、待遇高相比较，湖北国有企业的区位环境、经济条件、思想观念、吸引人才的优惠政策等都没有多少优势。再加上外部经济秩序对人才作用的发挥具有一定的束缚和排斥，湖北国有企业留住人才与引进人才的吸附力明显不足，想留的人才留不住，想分流的富余人员出口又不畅，无序流动的情况比较普遍。软环境方面，一些部门对企业乱收费，对企业进行不规范执法和检查，以及规定企业人员参加不规范的培训等因素又影响着湖北国有企业的人才开发。……