吴海峰，何 坪△，李雪平，蒲 川，张维斌，潘 伦

（1.重庆医药高等专科学校 401331；2.重庆医科大学公共卫生与管理学院 400016；3.重庆市卫生局 401147）

某市基本公共卫生服务均等化财政投入现状及对策研究＊

吴海峰1，何 坪1△，李雪平2，蒲 川2，张维斌3，潘 伦1

（1.重庆医药高等专科学校 401331；2.重庆医科大学公共卫生与管理学院 400016；3.重庆市卫生局 401147）

基本公共卫生服务；财政投入；现状；对策

基本公共卫生服务均等化是指政府为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、大致均等的公共卫生和基本医疗服务［1］。由于基本公共卫生服务具有公共产品的特点以及作用，关系到群体健康和社会公平，决定了其需要政府和公共部门来承担［2］。本文对重庆市基本公共卫生服务的财政投入现状进行了分析，并根据目前存在的问题，提出了相应的政策建议。

1 重庆市基本公共卫生服务财政投入现状

1.1 市级财政负担重，投入相对较低 自2009年以来，各级政府不断加大对基本公共卫生服务的投入，2009～2010年市级人均基本公共卫生服务投入标准为2.0元，2011年增加到人均3元。在不断增加投入的同时，市级财政负担加重的状况也逐渐显现出来。根据相关统计，2009年重庆市市级一般预算收入占全市一般预算收入的39%，而北京、天津和上海分别为55.4%、39.7%、49.5%，是4个直辖市中最低的；同时也低于西部平均水平49.1%、东部44.8%、中部51.8%。受财力的影响，重庆市市级财政对基本公共卫生服务的投入水平也低于其他省市。根据相关统计，2010年全国人均基本公共卫生经费达17.5元，中央级、省级、地市级和县级经费平均为8.0、2.6、3.0、3.9元。……