郝靖戎，姚恩全

(东北财经大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116025)

近年来，排污权作为有偿产权进入市场用以调节经济增长和环境治理在整个经济社会中的和谐促进作用，已经引起了理论界和其他相关主体的广泛关注。通过制定经济政策影响企业的行为，促使企业以赢利为目的自主控制和减少污染的排放进而有效控制和降低污染总量，已经在很大程度上被国内外实践所证明。国内现有的研究已经充分意识到，实施排污权交易制度在理论和实践中首先要解决的一个关键问题是初始排污权的分配问题［1］，同时也发现，合理有效的排污权初始分配模式以及相应的排污权定价机制是影响市场交易总量和交易活跃程度的重要因素。尽管目前学界对免费分配、公开拍卖以及固定价格分配三种模式进行了充分研究，却仍然不能解释我国排污权推广在节省治理费用、保护环境质量上的失效，排污权实施的滞后性已严重制约我国经济社会的进一步发展，影响我国在全球环境保护中的国际地位。笔者认为，基于主体偏好性，三种现存分配模式都不是完美的，要想克服主体之间因利益冲突而造成的排污权推广的不便利，以及在此过程中间接造成的人力物力损失，单一的分配模式是不可行的。因此，本文对基于主体偏好的排污权初始混合分配模式进行分析。

一、不同初始分配模式下主体偏好分析

1.免费分配

早期理论界的免费分配模式又称之为祖父制，是指政府部门根据公司的产量、历史排污量或者政治上的需要绝对主观性地来分配排污权的分配方式。……