康抗

摘要：本文就如何科学有效地实施水资源的统一管理和正确处理当前水务改革中存在的问题进行以下探讨。

关键词：水务一体化；存在问题；对策研究

Abstract: this paper on how to effectively implement the scientific the unity of the water resource management and deal with the current reform of water of the problems in the following discussion.

Keywords: water integration; Existing problems; Countermeasures study

中图分类号：[TV-9] 文献标识码：A 文章编号

1.水务一体化的概念与内涵

“水务”可以理解为涉水事务，是包括防洪除涝、水资源、水源、供水、排水、污水处理与回用等所有涉水事务的统称。水务一体化就是对所有涉水事务进行统一管理。即对一切水资源开发、利用、治理、配置、节约与保护，实行全方位、全领域、全过程的统一管理。其核心为水行政主管部门代表国家对水资源所有权进行统一管理。目的是实现水资源优化配置和可持续利用，即取得水资源本身的供需平衡、水资源技术经济的社会综合平衡和水资源开发利用经济与生态环境效益的综合平衡。可以把它定位于一种基于水资源合理开发利用和保护的管理行为，是由工程水利向资源水利、自然资源向经济资源转变的内在要求。在这种要求下，要充分注意培育和提高水资源的可持续开发能力，采取有效措施，把水资源转换和提升为经济社会可持续发展的支撑力。水务一体化管理要在目前有限水资源条件下，通过合理有效的方式，最大限度地发挥水资源效能，最大限度地开发利用其潜能，把其潜在的效能变成现实的生产力。它要求完善水资源管理的各项制度，把片面的分割管理变成全面的、系统的统一管理，并注意培养和提高管理者的专业技能和管理技能，真正实现水资源本身潜能的发挥和挖掘，使其为人类所用，为人类造福。……