曹明德，崔金星

（1.中国政法大学 民商经济法学院，北京100088；2.西南科技大学 法学院，四川 绵阳621010）

欧盟、德国温室气体监测统计报告制度立法经验及政策建议＊

曹明德1，崔金星2

（1.中国政法大学 民商经济法学院，北京100088；2.西南科技大学 法学院，四川 绵阳621010）

欧盟、德国温室气体监测统计报告制度，作为欧盟及德国温室气体排放监管体制的基本要素，不仅是欧盟温室气体排放监管的基本手段和行政执法的重要依据，也是欧盟和德国进行温室气体减排政策创新以及构建基于市场机制的温室气体减排制度体系的物质保障和法律政策保障。其在监管主体权责科学配置，确保排放主体如实履行报告义务，第三方查验机构准入监管和核证机制构建，碳配额登记与交易注册平台建设等方面的立法经验，值得我们在建立和完善碳减排政策体系和进行减排制度创新时予以借鉴。

欧盟；德国；温室气体监测制度；报告制度；立法经验

欧盟温室气体排放监测统计报告制度，是欧盟及其成员国温室气体减排政策体系构建和碳减排制度创新的重要制度基础和机制保障。德国作为欧盟最重要的经济体之一，一直是欧盟气候政策和碳减排制度创新和实施的推动者和先行者。欧盟、德国温室气体监测统计报告制度，一方面是欧盟及德国温室气体排放监管的重要手段和减排执法的重要依据，也是欧盟及德国进行碳减排制度创新以及构建基于市场机制的减排政策体系的物质保障和法律政策保障。……