李军国 秦玉昌 李 俊 牛力斌

(中国农业科学院饲料研究所，北京 100081)

食品是人类赖以生存发展的物质基础，食品安全是关系人类健康的关键所在。近些年来，国内外发生了一系列与饲料安全有关的食品安全事件——“二噁英”、“疯牛病”、“三聚氰胺”、“苏丹红”……，这些严重威胁人类生命和健康的问题，敲响了饲料安全的警钟。为了保证饲料和食品安全，各国制定法律法规和相关标准，纷纷引入各种食品安全管理办法，如ISO9001、GMP（良好加工操作规范）、HACCP（危害分析与关键控制点）等，取得了一定的效果，但随着饲料和食品安全事件的发生，人们认识到这些技术主要是对生产、加工环节进行控制，保证饲料、食品在整个生产过程中免受可能发生的生物、化学、物理因素的危害，将可能发生的危害消除在生产过程中。缺少将整个饲料生产供应链连接起来的手段，不能对那些在流通过程中出现的问题进行监控，准确、快速地找出根源所在，从而及时采取有效措施，减少对食品安全的危害，并明确相关主体的责任。为解决上述问题，各个国家和食品加工行业都逐渐开始重视和开发食品追溯系统，对食品从生产到消费的供应链全程进行跟踪，并在发生问题后及时进行追溯，来完善其对食品安全的管理。

为规范饲料生产，保障饲料质量安全，根据新的《饲料和饲料添加剂管理条例》，农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）组织制定了《饲料质量安全管理规范》（征求意见稿