周贤山

（中共南京市委党校党史党建教研部 江苏 南京 210001）

密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的一个显著特点，党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。随着改革的深入，我国的社会组织结构发生重大变化，单位人已经变为社会人，城市社区越来越成为社会的基层单位。社区党员密切联系群众对于巩固党在城市的执政基础、提高城市社会管理科学化水平、顺利实现“十二五”发展目标具有重要意义。南京在实施社区党员联系群众方面做出了有益探索，取得了较好成效，为进一步推进社区党员联系群众工作提供了实践基础和宝贵经验。

一、社区党员联系群众工作是创新城市社会管理的基础性工程

党的十七届五中全会提出了创新社会管理、提高社会管理科学化水平的重要任务。社会管理说到底就是做群众工作。而社区是城市社会管理的基础，社区党员是我们党联系城市群众的桥梁和纽带，社区党员联系群众工作就成为创新城市社会管理的基础性工程。

（一）社区党员联系群众是巩固党的执政基础的必然要求

社区是城市工作的基础，社区党组织则是社区建设的领导核心。城市社区党员是党联系城市群众的基本力量，党的群众路线在城市执行得如何，党在城市的执政基础是否巩固，从根本上取决于社区党员的群众工作。当前，城市社区党的建设工作要以保持党同人民群众的血肉联系为核心……