课题组

（中共南京市委党校政治文明建设研究中心 江苏 南京 210001）

政府执行力评价指标体系是指对政府的政策和决策执行能力、执行力度、执行效力等建立起的一套评价体系，它能有效地反映和衡量政府执行力的水平，并对政府执行力的现状、影响因素做出判断。设定科学、合理的评价标准是保证和提升政府执行力的关键。必须根据各级政府、政府各部门执行的特点和规律，建立一套评价指标体系，通过细节指标上的定性定量差异，直观反映出政府执行力水平，使影响执行力的问题得到及时有效解决，从而达到提升政府执行力的目的。

一、制定政府执行力评价指标体系的必要性

（一）指标体系可以明确导向，有利于提高政策（决策）执行的科学性。早在2003年，为了指导全面小康社会建设的实践，江苏探索制定了四大类18项25条指标；2012年，南京制定出台了幸福都市建设指标体系，包括42条部门工作的客观指标和21条百姓感受的主观指标，用以指导幸福都市建设，均取得了明显成效，说明指标体系具有重要的引导作用。现在，在南京“三争一创”的实践活动中，专门制定政府执行力的指标体系，可以更好地强化“一个根本、三个聚焦”的目标导向，使政府及其部门的工作能更好地服务于科学发展。

（二）指标体系可以实施激励，有利于提高政策（决策）执行的积极性。我国经济社会发展一贯具有“利用指标体系诱导发展”的特征，如果不能把各项任务通过指标体系分解、落实到各个部门并加以考核，很多政府部门会因缺乏一定目标导向的激励而不够奋发努力。……