田月丰

摘要：北方山区过境公路，因山区公路与市区公路混合交通，本文对此所产生的交通隐患，提出自己的看法。

关键词：山区过境公路混合交通交通隐患安全设施

我国的过境公路除了肩负过境交通和市内交通外，沿线还要承载着各种工业区、开发区、住宅区、商业区，以及批发市场、农贸市场等重要功用。过往车辆类型众多，从长途大货车到短途小巴；从房车到人力三轮车；以及摩托车、拖拉机和自行车等等，再加上沿途村庄赶集的行人、放学的学生、玩耍的孩童……，往往会导致交通秩序混乱、道路服务水平低下、过往车辆及附近居民安全得不到保障，稍有不慎就会造成严重的交通事故，给人员安全和社会稳定造成严重的不良后果。

在我国北方，山区城市众多，尤其是中小城市的交通状况更是让人堪忧，再加上多年以来城市公路等级低下、安全设施不完备、交通管理不到位、安全教育更是几乎为零。由此导致了居民普遍的交通安全意识淡薄，摊贩占道、车辆随意停放、甚至于机动车闯红灯加逆行；至于非机动车和行人，走在马路上就像在自家院子里散步一样，没有任何的约束。如此糟糕的交通状况，如何来保障过往车辆及附近居民的安全问题，就成了交管部门的一个老大难题。

随着我国经济建设的步伐加快，不少地区的低等级公路已经不能满足日益增加的交通需求，于是很多地区都采取基本在原路的基础上新改建高等级公路，路面平整了、加宽了、弯道取直了、车辆的行驶速度也跟上来了，一个新的问题也就凸显出来了；交通事故增加了，就像有些山区公路，车辆上下坡时行驶视线不好，下坡路又加速度大，车速很容易提高，等车速上去后遇到紧急情况再采取制动就晚了，尤其是邻近城市和穿街而过的公路，承载着的是过境交通和市内交通两项功能，更是事故频发，由此引发的阻路事故更是接连不断，严重影响了车辆通过率，有时候严重时甚至会使交通处于半瘫痪状态。援引某市市公安局交警支队一大队大队长林毅的形容就是该种路段是“身兼两职，不堪压力”。

针对此种情况，交警部门一般都采取了很多措施，对过境的不必进入市区的车辆进行疏导，让部分车辆转道而行，还对大货车限时禁行，比如说规定只能在晚上10点到早上7点允许通过，其余时间要绕路过境，以此来缓解过境公路的压力，但是收效甚微。

笔者2010年—2011年期间，在国道111线南大梁至撒袋沟门新改建工程中，负责了8合同段交通工程安全设施的施工管理工作，长达两年的施工，让我亲眼目睹了期间所出现的各种情况。国道111线南起丰宁县南大梁，和北京怀柔区接壤，经南岗子、南辛营、南三营、南二营、丰宁县城、白塔至终点撒袋沟门。路线全长23.661km，采用了一级公路技术标准改建，与国道112线丁字相交，是北京市与河北省东北部地区及内蒙古中部地区沟通的一条重要通道，也是我省干线公路网中重要的组成部分。它的建设在空间上缩短了北京、丰宁之间的距离，扩大了首都经济圈的辐射范围；进一步改善了国家级干线的行车环境，完善了承德市的路网结构；促进了承德市、丰宁、围场旅游发展，完善了旅游基础设施，对促进河北东北部欠发达地区的经济发展具有重要意义。

国道111线建成通车后，笔直宽敞的道路、平坦舒适的路面、科学优雅的路容路貌以及快捷便利的走向，都吸引了大量的过境车辆和本地出行的车辆选择该路。但是因为111线途径丰宁县城西部，而县城西部是连绵不断的山脉，所以公路就穿过丰宁县城西部而过，形成了南自和尚沟、北到撒袋沟门的一段混合的过境公路，沿途分布了两个未设置红绿灯的大型平交道口、四座学校、大量的中小道口和遍布全线的居民小区、饭店、汽车修理车厂以及中小型贸易市场，交通状况不是很理想。

面对这些问题，我们8合同项目经理部在111线工程指挥部的指导下，配合指挥部、总监办和当地的拆迁、交管部门多次勘察、核实和讨论，多次施工，努力完善了该路段的交通工程安全设施，为附近的居民、学生和儿童的出行安全；也为了过往车辆的行车安全；更是为了充分合理的利用已建成的公路资源，做出了应有的贡献。

国道111线的交通工程施工结束后，我又多次到施工现场，多次对各种安全设施进行核实。回来后也反复查找了国内外相关资料文献，个人认为，要想完美解决山区过境公路所产生的交通安全问题，应该从以下几方面共同入手：

第一、过境路外迁：国道（过境公路）的街道化，是城市发展的必然。随着城市轿车的增长，对过境大货车的禁行范围也越来越大，影响了相关产业的发展，过境公路外迁的迫切性随之增大。至于新过境路的线路走向，要科学规划，既要利于交通，又要拉大城市框架。

第二、交管部门加大执法力度：在通行高峰时段安排充足的交通警察上路维持秩序，面对违章不手软，严厉制止乱停乱放、车辆摊贩占道、非机动车占用机动车道以及行人乱穿马路等行为，从根源上杜绝事故的发生。

第三、完善交通安全设施：在过境路段设置限速标志，大型路口安装红绿灯、施划斑马线，在学校路口安装让行、慢行和注意儿童标志、并加划斑马线，而且必须要在平交道口施划分道线和停车让行线、设置让行标志，在主要路口或者事故多发地区施划减速振荡标线，应不少于120米距离，特殊地段视情况可以适当延长。

第四、普法教育：加大全民交通安全意识的普及教育，让每一个人都能从意识里领会交通安全，去主动自觉的遵守秩序。我国的交通法律法规比较完善，但是光有好的法律法规是不够的，还要有优秀的执法者学法懂法、严格执法，更要有越来越多的知法、懂法、守法的好公民，大家才能携起手来、共同维护出一个安全、和谐的交通环境。

参考文献

[1]公路交通安全设施施工技术规范.JTG F71-2006.

[2]道路交通标志和标线第3部分:道路交通标线,GB 5768.3-2009.