本报特约记者 卢梦之

据俄罗斯媒体16日报道，俄副总理罗戈津宣布，俄政府准备向国会提交申请，计划筹建一个先进的军事技术研究机构。该机构将类似于美国防部下属的国防高级研究计划局（DARPA），以推动俄先进武器技术的发展，并减少俄军武器采购程序。

俄要建立自己的“DARPA”

据《俄罗斯报》16日报道，俄罗斯副总理罗戈津15日在与莫斯科国立鲍曼技术大学学生会面时表示，俄罗斯政府将于近日向议会提交成立一个国防系统创新技术发展机构的议案。他说，这一机构将类似于美国防部下属的国防高级研究计划局（DARPA）。美国这一机构的主要任务就是保障美国在军事领域对他国拥有技术上的优势及统筹管理未来军事技术研究项目。俄罗斯成立这一机构也是为了支持在国防领域的研究工作，为本国的军工综合体寻找创新技术，同时可以有效解决提高国防科研领域工作人员工资问题。

罗戈津说，目前美国和德国都有类似的机构，而俄罗斯在创新技术领域研究方面大大落后于发达国家，因此，政府计划大力支持创新技术的突破，提高军队的武器装备水平。此前，俄罗斯总统梅德韦杰夫也曾表示，俄罗斯急需启动自己的高科技系统生产，应成立一个类似于美国DARPA的部门，推动创新军用技术发展。根据俄2020年国防采购计划，近7000亿美元的费用中有22%将用于新武器的研发。

DARPA令美军强大

罗戈津提到的DARPA，在世界军事科技领域享有盛名，堪称“超级军事技术研究机构”。该局成立于1958年。当时，美政府受前苏联第一颗人造卫星上天的刺激，决定成立顶尖的军事研究机构，同苏联展开技术竞争。因此，该局的主要任务就是保持美国的军事技术不被任何国家超越。自该局建立以来，大量成果不仅改变了战争的样式，还改变了民众的生活。如互联网的雏形就是该局在1969年搭建的小型军用网络。当前，已经成为战争主角的超音速隐身战斗机、无人机、全球定位系统等，也都是在国防高级研究计划局的主导下研发的。

国防高级研究计划局在五角大楼内是一个非常独特的部门。这是一个240人的团队，其中只有140人属于技术专业人士。但这个小小的部门，却直接向五角大楼高层汇报，每年管理着大约32亿美元的庞大经费。DARPA并不关注当前的军事需求，而是面向未来，思考未来军队指挥官所需要的作战能力。因此，它的许多研究项目在当时看来，简直不可思议。比如F-117隐身战斗机项目。该项目在上世纪七八十年代进行研发时，由于秘而不宣，加上技术先进，甚至被误认为是外星飞碟。对未来战争、作战样式产生革命性影响的技术，可能就在当下DARPA的研究当中。也正是由于这个原因，美国防部的大量“黑预算”流入该局。

其实，该局不像其他军事研究技术部门拥有自己的实验室或研发机构，工业界和各个大学才是其依托的主要研究单位。但DARPA的特点就在于，善于发现拥有巨大潜在军事用途的基础性技术，并把这些基础性技术转化为可使用的未来武器系统。因此，可以说，国防高级研究计划局是高新武器装备的“孵化器”，是连接基础性研究与打造实际作战平台的关键桥梁。

俄能否用好该“军科孵化器”？

俄罗斯军事专家认为，建立俄罗斯的DARPA是完全可行的，它将负责尽快将新技术应用到生产中，并将俄罗斯先进武器技术装备及时推向国际市场。罗戈津还建议在俄成立一个专门实验室，负责对国产和外国军事技术装备进行比较试验，以推进俄新装备的研究。

不过，一名熟悉俄军的中国军事专家认为，俄罗斯的军工管理和技术研发体制一直在集中和分散之间徘徊，在每一次政府改组中都有变化。然而，能够进入美国DARPA的人员都是十分顶尖的科学家，他们通常不愿受政府有关规定的约束，内部管理也非常松散。这种做法有助于创新，但却与俄罗斯的官僚文化格格不入。这样的部门能否在俄罗斯军队中落地生根，再创造一个具有世界水平的超级军事技术研究部门，还有待进一步的观察。▲