周天勇

创业风险太大，是中国目前小微企业数量少和经营困难的最重要原因。在中国创业的风险，主要有创业者本身准备不足、选择项目与市场需求不对应、体制不顺和黑社会欺行霸市收保护费等四大风险。从目前来看，除了整顿市场秩序外，最为重要和紧迫的是，强力推进对工商、城管、银行等部门和行业的体制改革，降低创业的体制风险。

我国的创业的制度风险来自四个方面：第一个风险，是创业的行政高准入门槛制度。许多国家小微企业是非登记的备案制，而我们是登记注册制。许多国家对游商是发牌照的，允许他们在特定时间、特定地点经营，而我们国家对游商是不允许的，城管和工商对这种“非法经营”控制很严。备案准入制度下，创业者可以先干起来再去备案，而登记制度下必须先登记才能开业。这些障碍使得中国创业的市场准入比许多发达国家，甚至发展中国家都困难。另外，比尔·盖茨、乔布斯等都是在车库里创业起家，只要不是违法项目，在自家住宅里创业是法律允许的；而我们对住宅里办企业基本上是禁止的，虽然在部分地区有所放开，但限制还是很多，如需要邻居或者居委会同意等，有了两个前置门槛。这使得创业者在创业初就必须承担写字楼办公的高额押金和租金。

创业的第二个制度风险，就是政府的审批许可、执法和监管太滥太繁。虽然我国已经是市场经济，但政府的审批和许可并不少。小微企业办个事，要跑的环节越来越多，费时越来越长，一个企业每年可能有多达数十项的年检，甚至一台车就要在不同部门年检多次。……