杨善玲，马 超

（1.东北师范大学 工会，吉林 长春 130024；2.吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012）

教育发展方向的把握与高校党建工作的展开

杨善玲1，马 超2

（1.东北师范大学 工会，吉林 长春 130024；2.吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012）

高校党建工作是我国社会主义高等教育事业的重要组成部分。在我国高等教育的改革和发展过程中，高校必须要不断地加强和改进高校党建工作，同时，高校党建工作也必须要紧紧地围绕高等教育的整体发展方向来进行。只有努力领会我党教育方针政策、明确高校总体发展战略和体察师生基本愿望诉求，才能高校实现党建工作的顺利开展。

高等教育；高校；党建工作

当前，我国高等教育的改革和发展正处在一个十分关键的历史时期，高校的教育体制、教育理念以及教学内容和方法都在不断进步和完善。高等教育的顺利发展和美好前景，为高校党建工作的开展创造了更为广阔的平台和发展空间，同时也对其提出了更高的要求。结合高等教育整体发展方向，进一步探索高校党建工作的发展问题，已经成为教育界的一个重要课题。充分认识高等教育发展对于高校党建工作的引领作用，并在此基础上推进高校党建工作的顺利开展，对于高等教育乃至整个教育事业的发展都将是非常有益的。

一、领会党的教育方针政策是高校党建工作开展的前提

教育方针政策是党和国家在一定历史时期内提出的教育工作的总方向和总指针，是对我国教育本质和教育任务的正确认识，是党的基本思想在教育领域的集中体现。党的教育方针政策反映我国教育事业的发展趋势，为高校党建工作创造性地开展提供了指导思想。因此，对于高校党建工作来说，正确领会党的教育方针政策是至关重要，党的教育方针政策能否融入到高校党建工作之中，能否在高校党员、政工队伍和领导干部心中扎根，直接关系到高校党建工作的开展状况和工作质量。

1.党的教育方针政策与高校党建工作相互融合

高校党建工作是我国社会主义高等教育事业的重要组成部分，开展和加强高校党建工作是贯彻落实党的教育方针政策的必然要求，是实现高校全面、协调、可持续发展的重要保证。新时期党和国家更加重视高等教育事业的发展，新的教育方针政策不断出台，十六届四中全会强调，全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育育人为本、德智体美德育为先，把人才培养作为根本任务，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，努力提高广大学生的思想政治素质。①中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上强调，高校是教育培养青年人才的重要园地，高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证等等，党的教育方针政策的核心就是以育人为本，实现大学生的全面发展，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。“围绕核心抓党建，抓好党建促核心”是高校党建工作应该遵循的原则，党的教育方针政策是高校党建工作的理论基础和智力支持，以党的教育方针政策指引高校党建工作，可以明确高校党建工作的发展方向，增强高校党建工作的凝聚力，提高高校党建工作者的理论水平；高校党建工作是党的教育方针政策的组织保障和实施途径，以高校党建工作落实党的教育方针政策，既可以丰富方针政策的实践形式，拓宽方针政策的辐射面和辐射力度，又可以增强高校党建工作的先进性和实践性、打牢高校党建工作的群众基础。因此，正确领会党的教育方针政策，对加强和促进高校党建工作的开展有着重大和深远的意义。

2.党的教育方针政策扎根于高校党建队伍之中

高校党建队伍整体素质的高低是影响高校党建工作质量的重要因素。加强对高校党建队伍的教育，一直以来都是党建工作的重要工作内容。新时期高校党建队伍领会党的教育方针政策，一方面是理论途径，通过日常学习和举行各种教育专题研讨会等进行对党的教育方针政策特别是对社会主义办学理念的宣传和教育；另一方面是工作途径，实现党建队伍在教育思想和管理工作上的几个转变：在工作重心上，从以学校管理为重心转变为以教学、科研为重心，全面贯彻落实党的教育方针政策，形成中国特色的社会主义办学模式；在培养目标上，从培养单纯的专业人才转变为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的综合型社会主义人才；在教育内容上，从以智育为中心转变为德、智、体、美全面教育。坚定不移地领会党的教育方针政策，将党的教育方针政策铭记于心，可以提高党员、政工队伍和领导干部的教育认知，使党建的各级部门能够全面准确地分析高校教育发展趋势，把握学校改革的方向和进程，做好大学生的思想政治教育工作，从而实现党建工作与学校管理、教育教学相结合，使高校的各项工作和各个部门在此基础上形成合力，共同促进高校教育事业的健康发展。

二、理解高校总体发展战略是高校党建工作开展的要求

改革开放以来，为了促进我国高等教育事业实现跨越式发展，国家根据高等教育发展的内在规律，结合高校内外部的实际情况，制定出了一系列的科学的高校发展战略。总体上概括起来，高校发展战略包括两个方面：一是高等教育实现大众化，二是高校坚持社会主义办学理念，实现高校的全面发展，着力培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。高校党建工作是制定高校总体发展战略需要考虑的重要因素之一，同时，高校总体发展战略也反作用着高校党建工作，高校总体发展战略是高校各项工作发展的总目标，为高校党建工作的顺利开展指明了方向。

1.以高等教育大众化带动高校党建工作实现大众化

高等教育大众化是我国高等教育全面改革，发展社会主义先进文化的必然选择，也是满足国民对接受高等教育的强烈需求，提高全民族科学文化素质的重大战略。高等教育大众化不仅是量的增加，还要有质的提高。高等教育大众化就是指整个高等教育系统包括办学宗旨、教育目的、办学机制、招生就业制度、教学内容、组织形式等等均应面向大众，而不是只是为精英而设。②随着1999年高校实行扩大招生，高等教育规模迅速扩大，高校教育水平进一步提高，目前我国高等教育正处在由“精英教育”向“大众化教育”战略转移的关键时期。作为高等教育工作的重要组成部分之一，高校党建工作实现大众化是高等教育大众化的内在要求，也是实现高校党建工作全面发展的重要途径。高校党建工作大众化，要求党建工作不能仅局限在党内，还要扩展到党外；不能局限在管理层，还要扩展到教学和科研层面；更不能只局限在政工队伍和领导干部身上，还要扩展到学生党员甚至是全体学生之中。同时，党建是高校建设的灵魂，在高等教育大众化的指导下，必然能够以自身建设为基础，整合高校的各项资源，主动把党的建设与学校管理、教学科研和人才培养等工作紧密地结合起来，准确把握高校发展方向，完善现代教育管理体系，加强师资队伍建设，调整人才培养结构，深化大学生的思想政治教育，从而促进高校的稳定和高等教育大众化的持续发展。高校党建工作在高等教育大众化的带动下，可以实现自身在深度和广度上的全面大众化，为其发展创造了良好的群众基础和工作机制。

2.以高校发展的原则与目标指引高校党建工作开展

社会主义办学方向是制定高校总体发展战略所坚持的基本原则，实现高校、大学生的全面发展则是高校总体发展战略的根本目标。坚持社会主义办学方向，要求加强党对高校的领导，使高校坚定社会主义信念，保持正确的政治导向、价值导向和行为导向，落实党的教育方针政策；实现高校的全面发展，要求高校管理、教学、科研、思想政治等工作全面发展，高校党建工作也是其中一个重要的方面；实现大学生的全面发展，要求大学生不仅要有良好的专业知识和实践能力，还要具备优秀的思想政治素质。高校党建工作是高校坚持社会主义办学方向的根本保证，是实现高校全面发展的组织保证，是实现大学生全面发展的政治保证。“坚持社会主义办学方向，实现高校、大学生全面发展”战略目标的制定必然会强化高校基层党组织的建设，促进高校党建工作的顺利开展。“党建工作是高校建设与发展的灵魂，高校党建工作要发挥思想政治的教育优势，从根本上把握高校建设和发展的路线，加强党对学校的领导，是社会主义高校的一个显著特征。”③在高校总体发展战略的指导下，高校必然会坚持社会主义方向原则不断加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力宣传社会主义办学理念、弘扬民族精神和时代精神，用最新最先进的理论教育广大干部和师生；党建工作本着实现高校、大学生全面发展的目标必然会自觉地结合高校发展特点及大学生成长特点，积极探索新时期党建工作和思想政治教育工作新机制，把党性教育融入到学校管理、教学科研以及大学生发展等工作之中，密切党群关系、干群关系和师生关系，开展持久有效地理想信念教育、全面的素质教育以及社会主义荣辱观教育，使党建工作达到领导与融合的和谐统一；使高校达到管理与教育的和谐统一；使教师达到教书与育人的和谐统一；使大学生达到成人与成才的和谐统一。

三、体察高校师生基本愿望诉求是高校党建工作开展的根本

高校师生的基本愿望诉求反映着学校发展中存在的不足。高校是知识的殿堂，满足了师生追求真理、超越自己的愿望，同时，高校也是培养社会主义现代化人才的地方，师生对于政治素养、政治活动和政治地位的追求和渴望都在不断增强。增强基层高校基层党组织力量和促进高校、师生和党建工作的全面发展必须体察高校师生基本愿望诉求，即努力提高师生政治素养，丰富师生政治活动，将尊重师生政治地位作为高校党建工作的核心内容和根本要求。

1.以师生的政治愿望诉求促进高校党建工作多样化

高校师生是一个文化层次较高的群体，具有较高的政治觉悟和思想道德水平，对待社会问题、政治问题有自己的见解和主张，渴望自己能够更加了解社会、更加接近政治生活，承担更多的社会责任和享受更多的政治权利。历史实践证明，青年教师和大学生的政治态度和价值取向关乎到党的事业的发展，关乎到党的执政地位的稳固。④高校基层党组织作为高校政治活动的组织者，高校党建工作作为高校政治活动的实践途径，理应体察高校师生的基本政治愿望诉求，为高校师生的全面发展创造良好条件。这就要求高校党建工作在工作方式和方法上注重创新和结合实际，一方面，把社会热点和焦点问题引入到高校教师的科研、大学生的课堂以及师生的思想政治教育中来，通过对实际问题的思考和分析，提高高校师生的思想认识和辨别能力，增强他们的社会责任感和服务意识；另一方面，改变以往听报告、学文件的俗套形式，开展主题讨论会、主题党日等多彩的活动，充分表达师生的政治思想和观点，根据“请进来，走出去”的原则，扩展高校师生政治活动的时间和空间范围，充分发挥高校的优势，如：积极推进“网络党建”工作，建立高校主题政治活动网站，开展高校网上政治活动、时事政治问题讨论等活动。高校党建工作的不断创新和发展，必然会更好地满足高校师生的政治愿望和诉求，实现高校师生政治思想上合格，组织纪律上过硬。

2.做好高校师生党员发展工作，增强高校党建工作队伍力量

随着高校不断扩招以及工作压力和就业压力增加等因素的影响，越来越多的青年教师和大学生更加注重自身综合素质的提高，特别是政治素质的提高，而且，他们在学习的过程中不断向党组织靠拢，渴望加入党组织，在基层党组织中得到熏陶和锻炼，为自己的就业和未来发展积累资本，因此，做好高校师生党员发展工作，已经成为高校思想政治工作的一个重要组成部分，也是基层党建工作的重要内容。青年教师和大学生是国家的未来，民族的希望，高校党建工作把做好青年教师和大学生的团结、教育和培养工作放在首要位置，对于青年教师，要尽快改变目前在青年教师特别是在教学、科研、业务骨干中发展党员工作乏力的状况，根据新形势下教学、科研工作的新特点，结合思想政治表现情况考察青年教师，把他们中的优秀分子吸收到党内来；对于大学生，通过集中培训、上党课和党性实践活动等形式，切实加强大学生对党的基本理论、基本路线、基本纲领以及党的先进性教育，完善入党积极分子培养教育制度和预备党员教育考察制度，公平推选优秀大学生加入党组织，切实保证新党员的质量，并做好入党后的教育管理。做好青年教师和学生的党员发展工作，会帮助他们确立远大的理想和正确的成长成才方向，激发他们工作动力和学习热情，进而成为他们奋发向上的不竭动力；做好青年教师和学生的党员发展工作，把青年教师和大学生的优秀分子引入到党组织来，更会不断加强高校基层党组织的力量，扩大党的群众基础，提高党在高校的影响力，为高校党建工作的顺利开展提供组织保障。

总之，推进高校党建工作的顺利开展，责任重大，意义深远，它不仅关系到高校的稳定与发展，也与大学生的成长成才息息相关。因此，必须把握高等教育改革发展的新形势，不断探索和完善高校党建工作的内容和形式，推进高校党建工作的有效开展，促进高校和大学生的全面、协调发展。

注释：

①高 研.认真学习贯彻十六届四中全会精神 切实加强高校领导班子建设，中国高教研究，2004(11).

②史 朝.对我国高等教育大众化的探讨[J].高等教育研究，1999(1).

③杜玉银.高校党建理论研究与探索[M].昆明:云南大学出版社，2008:29.

④吴海燕.论高校党建的战略意义和建设取向[J].中国高等教育，2011(9).

[1]张玉明，张爱森.做好高等学校基层党建工作的几点思考[J].河北师范大学学报,2008(2).

[2]管晓亮.新时期高校党建工作研究与思考[J].山东大学硕士学位论文,2010(3).

[3]姚 刚.高等教育大众化与高校发展战略[J].河南师范大学学报,2004(4).

[4]刘献君，张应强，沈 红，别敦荣.新世纪的高校发展战略规划[J].高等教育研究,2001(3).

[5]钱立贤.论当前高校党建工作面临的挑战与对策[J].东北师范大学硕士论文,2009(5).

[6]吕江帆.论新时期高校党建工作及其在高校学校文化建设中的作用[J].河北师范大学硕士学位论文,2011(5).

[7]王汝强.近几年来高校党建研究综述[J].理论前沿,2005(7).

[8]陈俊英.围绕育人工作中心,抓好高校党的建设[J].江汉大学学报,2003(3).

[9]罗军怀.新形势下加强和改进高校党的建设的几点思考[J].中国高教研究,2003(6).

Grasping Overall Development Direction of Education and Advancing University Party Building Work

YANG Shan-ling1,MA Chao2
(1.Union of Northeast Normal University,Changchun,Jilin130024,China;2.School of Marxism,Jilin University,Changchun,Jilin 130012,China)

The university party building work is the important part of our country socialist higher education.In the reform and development process of China's higher education,the university must constantly strengthen and improve the party building work,at the same time,the university party building work must also be carried out which closely around the overall development direction of the higher education.Only to study my party's education policy,understand the overall development strategy of university,and observe the basic desire of teachers and students,to realize the smooth development of the university party building work.

higher education;university;party building work

G641

A

1008—7974(2012)07—0051—03

2012—04—30

杨善玲（1970－），女，吉林长春人，现为东北师范大学工会副主席，硕士；马 超（1990－），吉林大学马克思主义学院思想政治教育专业在读硕士。

卞实）