张大尧 高文华 （黑龙江省图书馆 黑龙江 哈尔滨 150090）

黑龙江省地处中国高寒边疆，建国以来为国家贡献了大量的石油、煤炭、木材、粮食等能源和资源，计划经济成分较重，市场经济欠发达。各级地方财政收入偏低，对文化事业的投入随之偏低。据2006年全省公共图书馆基本情况年报统计，全省县（区）级公共图书馆全年财政投入平均每个馆只有27.54万元；65个行政县（市）中，有21个县级图书馆没有专项购书费，24个县级图书馆多年未购1本新书。全省13个地市图书馆中，具备计算机网络设备、实现自动化管理的只有7个；全省县级图书馆中实现自动化管理的只有11个，不足18%。财政供给不足、服务资源匮乏、生存运行艰难的恶性循环，使基层图书馆成了全省公共文化服务体系建设的瓶颈。

省级公共图书馆是指导和带动全省图书馆事业发展的龙头和“中心馆”；是全省公共文化服务体系建设的基石和重要组成部分；是社会公民天天利用、时时利用、免费享用文献信息资源的公益窗口；是数字化信息时代人民群众自由、平等、免费、便捷地获取数字文献信息资源的公益平台。

在践行科学发展观的新时代，省级公共图书馆如何突破“本级、本位”的旧观念束缚，以自身发展的成果和优势引领、带动全省基层图书馆事业协调发展？这是欠发达地区文化发展不平衡的现实中，尤其要思考和破解的严峻课题。

“十一五”时期，黑龙江省图书馆着力创新发展与创新服务，坚持实施“资源建设引领全省发展，技术创新拓展公益服务”的发展战略，取得了较大的成绩。……