杨建平

天津市财贸管理干部学院，天津 300170

事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分，对国民经济和国计民生具有十分重要的作用。事业单位与市场的关系越来越密切，将会直接面对来自国内外市场的激烈竞争，事业单位会计制度改革是必然选择。

一、存在的问题

现行的事业单位会计制度是1997年制定的，在规范事业单位会计核算，加强会计管理方面发挥了重要作用。随着事业单位改革的不断深入，暴露出了如下问题。

1.固定资产核算方式方面。在现行事业单位会计制度的固定资产核算方式方面，固定资产不计提折旧，只核算账面原值，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法，但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值，随着使用时间的延长，固定资产的账面价值与净值，会发生背离。不反映固定资产的磨损，虚增资产总量，使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。由于成本不包括折旧费用，使得成本核算不完整。一方面事业单位在购建固定资产时，借记“事业支出—设备购置费”或“专用基金—修购基金”或“专款支出”等科目，这样核算虚增了事业成本；另一方面固定资产不计提折旧，人为降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余，且不能真正体现会计核算的配比原则。……