常秀娇

北京师范大学，北京 100875

一、研究综述

所谓简易引渡，是指在被请求引渡人同意自愿接受引渡的条件下，省略一般的审查程序，快速将该人移交给请求国。

国际社会对于简易引渡的研究和探索已经日臻完善。比利时、荷兰和卢森堡于1962年签订《关于引渡和刑事互助条约》，由于同属于低地国家，没有太大的交通障碍，直接移送罪犯是他们惯常的做法，比荷卢三国是践行简易引渡最早的国家。1981年的《美洲引渡公约》，在第21条制定了简易引渡程序，即当被请求国法律不加禁止以及被引渡者本人明确表示同意时，被请求国在无需履行正式引渡程序的情况下也可给予引渡。1990年联合国仅有8条的《引渡示范条约》就用了整整一条对简便引渡做了专门规定，不难看出简易引渡的重要地位和作用。1995年欧盟制定了 《欧盟成员国间简易引渡程序公约》，要求各成员国在被请求引渡人同意引渡且被请求国主管机关准许的情况下，无需提交引渡请求书（第3条2款）,也不适用正式的引渡程序；在被引渡人表示同意后最长40天内移交被引渡人。2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和2003年《联合国反腐败公约》都呼吁各国“在符合本国法律的情况下，努力加快引渡程序并简化与之有关的证据要求”。目前，简易引渡已经是世界各国引渡立法普遍接受的一项制度。

我国对于简易引渡的关注虽然晚于西方，但相对于引渡立法亦是比较早的。黄风教授1990年出版的《引渡制度》一书中就将简易引渡作为引渡种类中的一种加以介绍。……