孙 剑

中国推行经济体制改革已经30多年，无论从国有企业改革、收入分配制度改革、价格改革、劳动人事制度改革角度看，还是从城乡差距缩小角度看，经济体制改革的效力开始递减。究其原因，是改革出现了分化，产生了不同的利益群体。改革之初，能够得到大家的普遍认同，阻力很小，因而能够迅速见到成效。当改革推进到一定程度，获利者要固守现有利益或不被别人分享自己的利益，已经从改革的支持者退化为阻挠者。

当前，中国经济体制改革的阻力主要来自既得利益阶层，其中包括地方政府利益集团和垄断企业集团。地方政府利益集团在很大程度上已经主宰了当地的政治、经济和社会各领域，而且在权力划分和利益分配方面，已经形成一定的潜规则，甚至在一定程度上变通执行或阳奉阴违执行中央政策以服务于自己和为自己服务的利益圈。垄断企业集团也在很大程度上阻挠经济体制改革的深化。每一次的经济体制改革都在强调非公有制经济在国民经济中的重要性，希望能够形成多元化的市场竞争主体，以提高市场绩效并增进全民福利，但总是事与愿违，垄断企业集团的业务领域在不断拓展并深化，非公有制经济发展空间不断受到挤压。

中国经济体制改革的动力是多元的，既来自最高决策层，也来自进取人士和知识青年，还来自始终没有分享到中国经济改革发展成果的群体。

最高决策层希望借助改革实现人民富足、国家强大、社会和谐的终极目标，这一点毋庸置疑。……