谭颂方(湖南省司法厅党组成员、政治部主任 湖南长沙 410011)■文

近年来，湖南省司法厅积极应对新形势新要求，在监狱劳教系统全面推行精细化管理，有力地促进了执法工作、行政管理和队伍建设新进步新发展，在探索和实践中逐步培育形成了富有湖南特色的监所精细化管理模式。事实证明，在科学发展观的指引下，紧密结合监狱劳教工作实际推行精细化管理，能更好地推动事业发展，收效明显，前景广阔。

一、情况综述

现代管理学认为，精细化管理“以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，把服务者的焦点专注到满足被服务者的需求，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力”①蒋才洪等: 《监狱精细化管理——基于实践的视角》，法律出版社2010年版，第7 页。。在企业管理领域，精细化管理“历史悠久”，其渊源大致可追溯到20世纪初美国工程师弗雷德里克·W·泰勒提出的“科学管理”。现代企业普遍实施精细化管理，如日本丰田公司“以精益生产为旗帜”的生产方式、我国海尔集团健全完善OEC 管理模式受到业界推崇。在公共服务领域，精细化管理于近年初露棱角。河北省廊坊市公安局嫁接海尔模式实行精细化管理取得良好成效，湖南省委政法委号召政法各家学习廊坊经验。

2009年8月，湖南监狱劳教系统首批8 个单位开展精细化管理试点。2010年3月、2012年8月，省司法厅先后两次组织召开精细化管理现场推进会，全系统40 个监所全面推开精细化管理工作。……